今天（3月9日）下午，十四届全国人大三次会议举行记者会。
民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
逐步扩大民政民生保障政策覆盖面
民政部部长陆治原表示，将逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。
一要推进保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变；二要推进服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变；三要推进要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变；四要推进手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。
今年应届高校毕业生1222万
面向毕业生等出台新支持政策
人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，今年应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万以上，还有大量的农村转移劳动力需要实现稳定就业。就业形势总体稳定并呈向好态势，从前两个月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。
王晓萍表示，今年将面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度。
将支持有条件的县级市开展城市体检
关注停车难充电难等
住房和城乡建设部部长倪虹谈及城市更新时表示，“先体检、后更新”“无体检、不更新”，已经成为城市更新工作的共识。目前全国290多个地级市已经全面开展了城市体检，还将支持有条件的县级市开展城市体检。
“城市体检”要坚持两个导向，一是问题导向，从住房到小区到社区到城区，去查找群众身边的急难愁盼问题，比如停车难、充电难、养老服务设施不足、儿童活动场地不够等；另一个是目标导向，去查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板、弱项，比如文化特色缺失、公共服务不均衡等。
适当提高退休人员基本养老金
重点向中低收入群体倾斜
王晓萍表示，今年将稳步提高养老保险待遇水平。在去年的基础上，今年城乡居民基础养老金最低标准每月再提高20元，这项待遇提高涉及1.8亿城乡老年居民。同时适当提高退休人员基本养老金，重点向中低收入群体倾斜，这项待遇提高涉及1.4亿多退休人员。人社部门将认真测算，确保及时准确发放。国家卫生健康委主任雷海潮表示，根据最新统计结果，2024年中国居民预期寿命已经达到79岁，比2023年提高0.4岁，提前实现“十四五”规划目标要求。与高收入国家相比，也超出了21个国家的预期寿命。其中，北京、天津、上海、山东、江苏、浙江、广东和海南八省市人均预期寿命超过80岁。雷海潮表示，“体重管理年”实施的首期三年体重管理行动，目的就是在全社会形成重视体重、管好体重，健康饮食、积极参与运动锻炼等良好的生活方式和习惯。雷海潮表示，当前危害中国老百姓健康主要的危险因素和疾病方面还是来自于慢性非传染性疾病，而慢性非传染性疾病当中很多致病因素跟每一个人的行为生活方式、饮食和体育锻炼密切相关。比如摄入能量过高，运动相对缺乏，就会导致一些人出现体重异常。体重异常容易导致高血压、糖尿病、心脑血管、脂肪肝，甚至一部分癌症也和体重异常有一定关联。雷海潮提到，国家卫生健康委已聘请奥运冠军做体重管理的社会宣传员，也开发了微信表情包，目的是让体重管理、慢性病防控融入到日常生活。今后，国家卫生健康委将继续从三个方面推进慢性病的防控工作，特别是体重管理的工作。第一方面，继续推动各级政府、各行业、各部门、各单位和个人落实好四方责任。呼吁更多的宾馆、酒店提供体重秤，为体重管理、慢性病防控创造积极有利的条件。第二方面，要持续做好有关慢性病防控和体重管理方面的知识宣传。第三方面，注重防治结合，提供一些个性化的服务。“毕竟有些同志体重管理得不太好，腰围太大了，体重也超重了，有的甚至也患上了慢性病，需要专业医生和专业医疗机构的帮助。”雷海潮说，因此引导医疗卫生机构设立体重门诊，为受体重问题困扰的居民提供良好的专业咨询环境和平台，在自己的努力和专业机构人员的帮助下能够更好的管好体重，健康生活。雷海潮表示，根据统计，90%以上村卫生室已纳入医保定点范围，这极大方便了老百姓看病、就诊和费用支付。今年我们的目标是要进一步推动县域紧密型的医联体、医共体要覆盖90%的县和区，到2027年实现紧密型县域医共体基本全覆盖。王晓萍表示，将实施“技能照亮前程”培训行动。从今年开始，连续3年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上，支持劳动者以一技之长创造美好前程。在培训对象上，聚焦最急需的群体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等。推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜
王晓萍表示，今年将强化技能导向的薪酬分配制度，研究出台加大国有企业技能人才薪酬分配激励的政策文件，合理提高生产一线技能岗位的薪酬标准。支持在技能人才聚集的区域、行业，开展工资集体协商，推行技能人才薪酬分配指引，引导合理确定技能人才起点工资，推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜，提高技能人才待遇水平。将更多灵活就业人员、农民工等
纳入企业职工社保制度
王晓萍介绍，2024年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.7亿人、2.5亿人、3亿人。现在，快递、外卖、网约车司机这样一些平台从业人员，参保人数已经超过1000万人。
王晓萍表示，将完善重点群体的社会保障政策。适应就业方式的变化，研究完善参保缴费办法，将更多灵活就业人员、农民工等新就业形态人员纳入企业职工社保制度，使其享有更高水平的保障。
倪虹表示，在各方面共同努力下，现在市场的信心得到了有效的提振，房地产市场也出现了积极的变化。从统计数据看，去年四季度，新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年一、二月份以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。倪虹表示，将巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众；继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人的合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。倪虹表示，政府工作报告指出，适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。住房城乡建设部将重点从3个方面抓好落实。第一，立标准。近期，住房城乡建设部在组织编制“好房子”建设指南、也在修订住宅项目规范，其中一项，把住宅的层高提高到不低于3米。第二，强科技。一方面，将大力推广惠民实用的新技术、新材料、新工艺、新产品，着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家关心的问题。另一方面，积极推动全屋智能。第三，抓项目。将推动城市和企业建设“好房子”，大力推广“好房子”。倪虹表示，将实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，其中在民生项目，将着力抓三件事：
一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新的改造范围，因地制宜实施改造，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套基础上，再继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，政府托育服务设施、儿童活动场地。出台低收入人口认定办法
陆治原表示，要强化常态化救助帮扶，在保障好低保对象、特困供养人员基本生活基础上，出台低收入人口认定办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，健全分层分类的社会救助体系。要加强低收入人口动态监测，运用“大数据比对+铁脚板摸排”等方式，确保困难群众有困难及时被发现、有救助需求及时得到救助帮扶。王晓萍表示，将落实好放开灵活就业人员参保户籍的限制。各类灵活就业人员可以根据本人实际，在就业地或者是户籍地参加职工养老保险，也可以在户籍地参加城乡居民养老保险。灵活就业人员参加职工基本养老保险的缴费基数可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%~300%之间选择，可以选择按月、按季、按年这样一些方式来缴费，养老保险也可以跨省转移接续。陆治原表示，将加快健全城乡三级养老服务网络体系。将在已有养老服务设施基础上，推进在县（区）级健全综合养老服务平台，在乡镇（街道）健全区域性养老服务中心，在村（社区）健全养老服务站点，构建县、乡、村三级养老服务网络，形成一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。每个地市设立一个心理或睡眠门诊
雷海潮表示，儿科和精神卫生服务跟老百姓的健康息息相关，国家在发展儿科和精神卫生服务方面一直在努力。据统计，就儿科医疗服务来说，全国有8000多所综合医院都能提供儿科门诊或住院医疗服务，98%的县医院已经设置了儿科。在精神卫生服务方面，现在有3000所左右的专业机构可以提供精神卫生方面的帮助和诊断、治疗、康复服务。
雷海潮提到，到了冬春季，呼吸道疾病高发季节，儿科医疗服务在局部地区有时也会出现紧张情况，在一些大城市表现比较突出。另外，精神卫生方面的需求增长非常迅速，所以在发展儿科和精神卫生服务方面还需要持续用力。
雷海潮介绍，要健全儿科和精神卫生的服务体系。还有1%-2%的县医院没有儿科方面的服务能力，要着力填补县医院儿科服务能力的空白。把儿科和精神卫生服务作为今年国家卫生健康委为民服务办实事的八项工作之一。在精神卫生服务方面，到今年年底，每一个地市都能够设置一个心理门诊或是睡眠门诊，向公众提供更加便利的精神卫生服务。今年5月1日前，推动全国统一使用“12356”热线电话，提供精神卫生方面的服务和帮助。
雷海潮还提到，为什么现在儿科和精神科的医生和服务比较紧缺，主要是这两个专业相对来说劳动强度比较大，不容易与患者沟通，或者说沟通存在一定难度。儿科医生在医疗机构当中的收入待遇至少不算高，所以也影响儿科医师队伍的持续发展，精神科的医生也是这个问题。所以在引导队伍发展方面，还需要优化公立医院薪酬制度的改革。
推动儿童福利机构开门办院
陆治原表示，将重点推进出台加强困境儿童福利保障的政策措施，健全更好适应我国儿童事业发展需要的儿童福利体系。
一要完善各项保障政策，高质量做好孤儿和事实无人抚养儿童的养育保障。
二要深化儿童福利机构改革，推动儿童福利机构开门办院，向社会上有需求的困境儿童提供委托照护、康复照料等服务。
三要会同相关部门健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系，让留守儿童不再孤单，让流动儿童平等享有基本公共服务。
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